附全文 | 中国信通院发布《中国数字经济发展报告（2022年）》
来源 | 中国信息通信研究院、红星新闻
编辑 | 布鲁斯
7月7日-9日，2022中国数字经济创新发展大会在广东省汕头市召开，在7月8日的开幕式及高峰论坛上，中国信通院副院长王志勤发布了《中国数字经济发展报告（2022年）》。
中国信通院已连续第八年发布中国数字经济发展白皮书，2022年白皮书在延续以往对我国数字经济发展最新态势量化分析的基础上，首次对我国数字经济发展的战略政策体系进行了系统梳理，首次研究我国各地区ICT产业与传统产业的投入关联关系，首次研究我国120个三线及以上城市数字经济发展的整体空间格局。
王志勤表示，数字经济已经由经济的组成部分，转变为经济发展的引领力量，2021年我国数字经济的规模达到了45.5万亿元，占GDP的比重达到了39.8%。数字经济年均增速高达15.9%，显著高于同期GDP的平均增速，数字经济已经成为支撑经济高质量发展的关键力量。
产业数字化继续成为数字经济发展的主引擎。2021年，我国数字产业化规模为8.35万亿元，同比名义增长11.9%，占数字经济比重为18.3%，占GDP比重为7.3%，数字产业化发展正经历由量的扩张到质的提升转变。2021年，产业数字化规模达到37.18万亿元，同比名义增长17.2%，占数字经济比重为81.7%，占GDP比重为32.5%，产业数字化转型持续向纵深加速发展。
王志勤指出，2021年有16个省市区数字经济突破1万亿元，较去年增加3个，其中广东省居第一。北京、上海数字经济GDP的占比超过50%，15个省市区数字经济的增速超过了全国的平均水平。其中贵州、重庆数字经济的同比增速均超过了20%。
近年来数据要素价值释放已经成为了理论研究和行业实践的重点，我国数据价值化正沿着资源化、资产化和资本化三个阶段推动。
“我国数据资源化阶段已经形成了比较完备的产业体系，而数据的资产化和资本化还处在探索中。技术应用、市场流动、制度设计三措并举，成为释放数据要素价值的中国模式。”王志勤讲道。
报告指出，“十四五”时期是我国数字经济实现跨越式发展的重大时期，不断做强、做优、做大数字经济，要兼顾效率和平衡，发展和安全，规模和质量，大力发展产业数字化转型，持续释放数据价值潜能，提升政策的适应性和敏捷性。
报告中涉及知识产权与竞争领域亮点：
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二、做强做优做大我国数字经济的最新成果
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（五）数据价值化培育稳增长的新兴力量
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三是数据资本化实践显创新活力，赋能中小微企业。数据信贷融资成为破解中小微企业融资难题的关键，作为企业经营状况的有效证明，数据资产成为为企业发展及时输入金融血液的新式敲门砖。9月，浙江省上线“浙江省知识产权区块链公共存证平台”，利用大数据、区块链等技术手段，采集企业生产、经营链上的各类数据，由区块链存证平台发放存证证书，将数据转变成可量化的数字资产，有效整合企业数据资源与银行金融服务资源，赋能企业发展。10月，广东省发放全国首张公共数据资产凭证，通过获取企业用电数据，快速为中小微企业画像，进而进行信用额度审核、贷款利率以及贷后风控监管，切实破解企业融资难题，为探索解决数据资产价值提供了先行经验。
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四、做强做优做大我国数字经济的关键举措
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（四）强治理，全面提升数字经济治理水平
持续完善治理规则，推动规范平台、数据、算法等制度规则陆续出台或落地，划清市场行为的违法边界，针对新业态变化快、创新多的特点，更好发挥行业公约、标准规范等对法律法规体系的有效补充作用。推动数字平台反垄断监管常态化发展，将企业的“二选一”、大数据杀熟、屏蔽封杀等滥用行为纳入常态化监管，推动行业规范有序健康发展。强化数字技术在治理中的应用，利用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术提升治理效能，用好工信大数据平台，降低治理成本，提高治理效率。
（五）强要素，探索培育构建数据要素市场
优化数据资源供给，建设国家数据统一共享开放平台，推动企业加强数据采集、标注、清洗、存储、传输、应用等全生命周期价值管理。培育数据要素市场，加快构建数据要素市场规则，培育规范的数据交易平台和市场主体，探索场内与场外相结合的数据交易模式，建立数据资本资产定价机制，推动数据资源交易流通。强化数据安全治理，落实《数据安全法》、《个人信息保护法》等，严厉打击数据黑市交易，营造安全有序的市场环境，鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理，探索可信的数据流通架构，如可信数据空间建设，防范数据安全风险。
（六）强市场，构建数字经济现代市场体系
夯实数字经济市场基础制度，建立公平开放的市场准入制度，制定和实施产业准入负面清单制度，加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制，完善数据安全保护管理和个人信息保护法律制度，建立行业企业网络安全分类分级管理制度。推进数字经济市场要素高效配置，培育数据要素市场，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和体系建设，合理引导投资流向，加强资本对数字技术研发、新型基础设施建设的投入力度。加强数字技能培训，培育数字技术人才和应用创新人才。
【目 录】
一、做强做优做大我国数字经济的战略安排
（一）党和国家高度重视数字经济发展
（二）数字经济顶层战略规划体系持续完善
（三）行业与地方加快推动数字经济战略落地
二、做强做优做大我国数字经济的最新成果
（一）数字经济成为稳增长的强大力量
（二）数字产业化打造稳增长的坚实基础
（三）产业数字化构筑稳增长的关键引擎
（四）数字化治理提供稳增长的重要保障
（五）数据价值化培育稳增长的新兴力量
三、做强做优做大我国数字经济的产业空间模式
（一）数字经济产业关联模式
（二）数字经济空间牵引模式
四、做强做优做大我国数字经济的关键举措
（一）强技术，提升关键核心技术创新能力
（二）强产业，推动向产业链中高端迈进
（三）强应用，深化制造业数字化转型升级
（四）强治理，全面提升数字经济治理水平
（五）强要素，探索培育构建数据要素市场
（六）强市场，构建数字经济现代市场体系
附报告全文（来源：中国信息通信研究院）
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