欧盟发布首份假冒及盗版观察名单，看谁被“点名”
来源 | 欧盟委员会
编译 | Bruce
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自2011年起，美国贸易代表办公室（USTR）定期发布的“恶名市场”名单就受到国际社会的关注，百度、淘宝都曾被列入过所谓的“恶名市场”名单。这样的名单一直以来备受争议，然而日前，欧盟也发布了其首份此类名单，引发关注。
12月7日，欧盟委员会发布了一份“假冒和盗版观察名单”，鼓励欧盟以外地区的监管部门及市场经营者打击知识产权滥用行为。该报告还旨在让公民了解购买假冒商品的环境和安全风险。报告关注了四个不同的领域：提供受版权保护内容的网站、电子商务平台、在线药店和实体市场。据悉，这是欧盟委员会发布的首份此类名单。
根据欧盟知识产权局的统计，假冒和盗版商品的国际贸易额每年达到约3380亿欧元（约合人民币2.64万亿元），占世界贸易总量的2.5%；而在欧盟内部，假冒和盗版商品则占到进口总额的5%，达到850亿欧元（约合人民币6600亿元）。
据了解，今年（2018年）1月22日，欧盟委员会已对外公布制定自己的盗版和假冒市场观察名单，并发起了公众咨询请求以征求相关意见和建议，公众提交相关意见的截止日期为2018年3月31日。该名单旨在确认欧盟境外经常出现出售假冒和盗版商品以及以其他形式滥用知识产权的行为的市场。
假 冒
欧盟委员会此次发布的观察名单中列入的销售假冒商品的电子商务平台包括：
印度尼西亚网站Bukalapak
EVO公司集团运营的俄罗斯网站Tiu.ru，乌克兰网站Prom.ua、Bigl.ua，白俄罗斯网站Deal.by和哈萨克斯坦网站Satu.kz
泰国网站Lazada.co.th
韩国网站Naver.com
印度网站Snapdeal.com
中国网站Xxjcy.com和China-telecommunications.com（注：不是中国电信）
观察名单强调了电子商务平台作为假冒商品的分销商的现象，其中提到了印度尼西亚最受欢迎的电子商务平台Bukalapak，称该平台销售假冒电子产品、服装、配件、书籍、手机甚至汽车零件。报告称，Bukalapak的大部分商品都来自中国。据欧盟委员会透露，2017年，奢侈品行业估计该网站有26,000份假冒商品。
不过，某些常被“举报”的大型电子商务平台并未被列入此份名单中。报告解释称，这是由于这些平台的运营者“通常愿意与权利人合作”。不过报告也表示还需要进一步调查，以确保假冒商品的供应从这些平台上消失或大幅减少。
值得一提的是，报告的其中一个章节专门强调了销售假药的非法网上药店。欧盟表示，这些非法在线药店“生产过程中的质量控制或认证协议很少”，因此对公民健康而言存在风险。报告称，只有4%的在线药店合法经营。
被列入观察名单的售假在线药店包括：
CJSC Registrar R01（注册商）提供注册的EVA Pharmacy、PharmCash在线药店网络。EPIK Inc.（注册商）提供注册的RxProfits在线药店网络
珠海耐思尼克信息技术有限公司（ZhuHai NaiSiNiKe Information Technology Co.，据查现已更名为广东耐思智慧科技有限公司）（注册商）提供注册的PharmaWeb在线药店网络
据报告称，在实体市场销售假冒商品方面，被点名的有加拿大、印度尼西亚、韩国、印度、马来西亚、墨西哥、俄罗斯、泰国、土耳其、乌克兰、阿联酋、越南等。阿联酋的Dragon Market据称是一大型假冒商品交易中心。据利益相关人士称，造假者利用阿联酋的自由贸易区来生产和储存假冒商品。
被列入观察名单的中国实体市场有：
广东省深圳市华强北电子市场
上海市亚太新阳服饰礼品市场及亚太盛汇休闲购物广场
福建省莆田市安福市场及其周边地区
广西壮族自治区桂平市木乐镇
四川省成都市金牛区青龙鞋类批发市场
湖北省武汉市春熙路尚美城市场
此外，还有来自阿根廷、加拿大等其他国家的实体市场被列入观察名单：
阿根廷：布宜诺斯艾利斯La Salada
加拿大：万锦市（Markham）Pacific Mall
印度：德里Karol Bagh Market、Tank Road Market和Gaffar Market
印度尼西亚：雅加达Mangga Dua Market
韩国：首尔东大门时装城观光特区（Dongdaemun Special Tourist Zone）
马来西亚：吉隆坡Petaling Street Market
墨西哥：墨西哥城El Tepito、瓜达拉哈拉San Juan de Dios Market
俄罗斯：莫斯科Gorbushkin Dvor Mall
泰国：曼谷MKB Center
土耳其：伊斯坦布尔Grand Bazaar
乌克兰：敖德萨7th km market
阿联酋：Ajman China Mall、Dragon Mart、Jebel Ali Free Zone
越南：胡志明市西贡广场（Saigon Square Plaza）
盗 版
此份观察名单还关注了在线盗版问题。报告称，BitTorrent类网站可以为用户分享盗版内容提供点对点文件分发技术，是传播最广泛的在线知识产权侵权来源之一。国际唱片业协会（IFPI）首席执行Frances Moore指出：“流媒体翻录是全球范围内蔓延最快的音乐版权侵权形式，运营翻录服务的网站对音乐生态系统构成威胁。它们破坏了合法的音乐服务——即许可权利和向艺术家和权利人付费——并通过将粉丝从这些合法服务中转移出来而获利，同时却不向该音乐的创作者或制作者支付任何费用。”
此次观察名单中列入了多个知名盗版网站，如“海盗湾”（ThePirateBay.org）。据称这家网站在2017年4月至2018年3月期间的访问次数达31亿次。
根据来自音乐行业的意见，流媒体翻录网站允许用户非法转换和下载来自在线流媒体平台的音频内容，是全球盗版行业中问题最为突出的网站。另一方面，一些盗版app一旦下载就可以让用户访问电影和电视节目库。
被列入盗版观察名单的在线服务包括：
网络存储类：Rapidgator.net、Uploaded.net、Openload、4shared.com、Sci-hub.tw/#about（服务器在俄罗斯），以及由Library Genesis Group运营的Libgen.io（服务器在俄罗斯和荷兰，运营者据称在俄罗斯）、Bookfi.net（运营者据称在俄罗斯或乌克兰）、B-ok.org（运营者据称在中国）；
流媒体翻录网站类：H2converter.com（服务器在美国，运营者据称居于越南）和Downvids.net（服务器在法国）；
链接网站类：Fullhdfilmizlesene.org（服务器在土耳其）、Seasonvar.ru（服务器在俄罗斯）、Dwatchseries.to（服务器在瑞士）、1channel.ch（服务器在瑞士）和 Rnbxclusive.review（运营者据称居于乌克兰）；
点对点及BitTorrent索引网站类：ThePirateBay.org、Rarbg.to（服务器在波黑）、Rutracker.org（服务器在俄罗斯，由塞舌尔一公司运营）、Torrentz2.eu（服务器据称在瑞士）和1337x.to（服务器据称在美国，可能与塞舌尔有联系）；
未经许可付费下载网站类：Mp3va.com和Mp3caprice.com（服务器据称均在乌克兰）；盗版app网站类：Popcorn Time（服务器在美国，据称与俄罗斯和美国有联系）；服务器供应商类：CloudFlare（美国）和PrivateLayer（巴拿马）；广告网络类：WWWPromoter（加拿大）
评 论
欧盟贸易专员Cecilia Malmström表示，假冒产品几乎一直在对消费者福祉带来某种形式的风险，并损害创意产业。
Malmström说：“知识产权侵权是欧洲经济的祸害，它降低了投资和政府收入，并扼杀了我们创意和创新产业的就业机会。它们也给我们的公民带来了重大风险，他们通常根本不知道他们购买的产品是否安全。此外，假冒和有组织犯罪之间的联系对我们的社会构成了重大威胁。“
据报告透露，下一步欧盟委员会将用该观察名单来继续与欧盟贸易伙伴之间在知识产权对话和工作组机制内的合作，也会将名单用于2017年启动的四年期的IP Key中国/东南亚/拉丁美洲等技术合作计划。据称，欧盟委员会将监测被列入名单市场的所有者、运营者以及当地监管部门打击知识产权侵权行为的措施和行动，并定期更新该名单。
国际唱片业协会（IFPI）首席执行官Frances Moore也对欧盟委员会发布这份观察名单表示欢迎：“唱片公司正在协调全球执法行动以解决版权侵权问题，但是，名单中列出的非法网站采用故意复杂化、多国化和通常匿名化的运作方式，这使他们得以隐藏身份和位置。”
Moore称，在确定和处理侵犯知识产权的网站时，欧盟委员会的假冒和盗版观察名单为政策制定者、执法机构和国际性公司提供了重要而实用的指导。该名单有助于提高人们对利用音乐内容的几个网站的认识，尤其强调了所谓的“流媒体翻录”网站的持续存在，这些网站主要通过YouTube制作未经授权的流媒体内容永久副本。
↓点击“阅读原文”，查阅欧盟假冒及盗版观察名单全文
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/december/tradoc_157564.pdf
