宋鱼水：北京知产法院建院七年来受理竞争垄断类案件共1436件

来源 | 北京知识产权法院

编辑 | 丁格

3月16日上午，北京市知识产权法院举行新闻发布会，北京知识产权法院党组成员、副院长兼政治部主任宋鱼水对北京知识产权法院专业法官会议竞争垄断委员会及专业审判团队设立的相关情况进行通报：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕反垄断、反不正当竞争作出一系列重大决策部署。习近平总书记多次强调要加强反垄断、反不正当竞争监管力度，防止资本无序扩张。人民法院在反垄断、反不正当竞争司法中，严格依法裁判，规范市场行为，构建良好法治营商环境，强化知识产权司法裁判的导向作用。同时，积极回应行业关切，平等保护各类主体，满足人民美好期待。北京知产法院在审理北京区域内反不正当竞争和反垄断一、二审民事案件的同时，还依据最高人民法院《关于垄断行政案件管辖问题的通知》的规定，集中管辖全国范围内不服国家反垄断局行政处罚的垄断行政案件，在全市乃至全国范围内竞争垄断类案件审理工作中承担越来越重的职责。

我院自2014年建院至2021年底，受理反垄断、反不正当竞争类案件共计1436件，审结1244件，其中，受理一审案件529件，审结470件，受理二审案件907件，审结774件。在全部审结案件中，判决结案652件，占比52%；调解结案43件，占比3%；裁定发回重审、准予撤诉、驳回诉讼请求、移送管辖等方式结案占比45%。特别是近年来，知产法院受理的竞争垄断类案件数量增长明显，涉及领域、行业逐年扩张，案件类型也日趋全面。其中，2020年受理竞争垄断类案件184件，2021年达306件，增幅近66%，预计2022年竞争垄断案件的收案数量将超过500件。上述案件不仅涉及制造业、服务业等传统行业，以及信息安全、民生保障等重要领域，而且越来越多的涉及科技创新、数字经济等新领域、新业态、新模式，如：涉及头部平台企业的反垄断案件、涉及互联网领域新型商业模式的反不正当竞争案件等。

为更好服务保障首都国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，提高竞争垄断案件专业化审判水平，我院在院级专业法官会议制度中新设了“竞争垄断委员会”，并配备了竞争垄断专业审判团队，委员会和专业审判团队将主要从以下五个方面发挥职能作用。

01

依法妥善审理竞争垄断类民事案件，维护公平竞争秩序，营造、公平、透明、可预期的营商环境

严格落实中央深改委通过的《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》中提到的“监管规范和促进发展两手并重”要求，依法妥善审理竞争垄断类民事案件，既平等保护各类市场主体创新发展的积极性，以及企业的规模优势，又要遏制企业滥用优势，防止资本无序扩张。加强互联网、大数据等新领域、新业态竞争垄断类案件审理，积极回应新产业、新模式司法需求，推动数字经济和科技创新在法治轨道上健康发展，为数字北京建设提供法治保障。强化平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争垄断类案件的审理，强化公平竞争意识，明确司法裁判规则，保护和促进公平竞争的市场环境。提高商业秘密案件的审理水平，妥善处理保护商业秘密与自由择业、竞业限制、人才合理流动的关系，在依法加大商业秘密保护的同时，维护劳动者正当就业创业合法权益，保障企业创新发展，促进人才合理流动。

02

积极有效审理竞争垄断类行政案件，发挥司法审查职能，构建司法行政协同的大保护工作格局

依法受理竞争垄断类行政诉讼，充分发挥司法审查职能作用，保障市场主体诉讼权利。加强竞争垄断类行政案件的审理，依法审查行政行为的合法性，支持行政机关依法行政，统一司法裁判和行政执法的标准，提升反垄断行政执法的规范化、程序化、法治化水平。加强司法审判与行政执法的衔接协作，协同保护，形成合力，共同推动构建反不正当竞争、反垄断大保护工作格局。

03

努力加强竞争垄断类审判人才培养，实现特色人才储备，淬炼高素质专业化审判队伍

贯彻《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》精神，落实最高法院《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》，将竞争垄断委员会打造成竞争垄断类审判人才的培养平台。成立以资深法官和青年法官、法官助理相组合的专业审判团队，通过资深法官发挥传帮带作用、青年法官集中承办案件、法官助理深度参与审理的形式，培养一批专业化审判人才。同时，鼓励支持青年法官和法官助理积极参与各种学术讨论和调研活动，激发学习、研究的积极性。通过竞争垄断委员会的平台发现人、培养人、推出人，实现平台效果和个人价值“双增共进”，为特色审判贡献人才。

04

广泛深入开展竞争垄断类调查研究，推动调研成果转化，为“五子”联动提供司法智慧

通过发布白皮书和年度典型案例，提炼司法规则和形成裁判标准，为立法、修法和司法解释的制定发出北京声音。通过开展专项调查研究，为市委、市政府提供决策参考，为北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市建设和“两区”“三平台”建设提供司法智慧。

05

研究探索涉外竞争垄断类案件审判机制，提升国际影响力，打造国际诉讼优选地

研究探索涉外竞争垄断类案件管辖制度，积极服务国内国际双循环新发展格局，确保涉外案件的裁判符合相关国际公约和国际惯例，并推动完善相关国际规则和标准。加强国际交流，拓宽国际视野，在竞争垄断领域的全球治理中彰显中国形象。

未来，随着相关法律法规的完善和市场竞争持续活跃，北京知识产权法院受理的竞争垄断案件数量仍将保持高增长态势，相关案件的审判及相关主体权益保护也将面临更多新任务、新挑战。北京知识产权法院将继续发挥审判职能，不断加强反不正当竞争和反垄断案件审理，更好服务保障首都国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

以上就是我今天发布的主要内容。感谢各位代表、委员和媒体界的朋友对北京知识产权法院审判工作的关心、支持，谢谢大家！

（本文仅代表作者观点，不代表知产力立场）