首次申请失利，复审翻盘，“揭西擂茶”做对了什么？
——由多种原材料共同制成的加工产品，如何拿到地理标志证明商标？
追求“地道”美食，向来是每个中国人舌尖上的“苛刻”，而对食物的追本溯源，也使食物的“身份证”变得尤为重要。
近日，国家知识产权局发布一则公示，对第28414291号“揭西擂茶”商标驳回复审作出裁定，裁定“揭西擂茶”地理标志证明商标在复审商品上的注册申请予以初步审定。
从“驳回”到“予以初步审定”，“揭西擂茶”商标背后的秘密值得探寻。
揭西擂茶，客家人的名点
揭西县位于广东省揭阳市西部，揭西的客家人素有煮擂茶的习俗，夏秋季节，天气酷暑，人们劳作之后，经常不大想吃饭，往往以擂茶为午餐。
关于擂茶的起源，目前的说法为广东省揭阳市揭西县河婆镇南关城老妇人何婆售卖的街边小吃。当时的南关城是潮汕和惠州经商的必经之路，而何婆的擂茶解决了往来商人的疲劳，因此名声远播。
揭西擂茶的制作并不复杂，但配料繁多。“擂”其实就是“磨”的意思，擂茶要用木棍和带螺纹的陶钵，先在钵内放少量绿茶，以双手持续旋转木棍顺时针磨烂。
图源：《风味原产地-潮汕》
把茶捣成碎末之后，再放入黑芝麻或白芝麻，加少许冷开水，继续擂，然后加入炒熟的花生、香菜或薄荷等，擂至全部变成浆状，加适量的盐，冲入煮沸的开水，就成甘香扑鼻的擂茶汤了。
不符合地理标志构成要素，申请商标被驳
作为地方美食，擂茶已经融入到揭西客家人的日常生活，形成一种独特的饮食文化。于是，揭西县特色美食协会决定将“揭西擂茶”申请为地理标志证明商标。
2017年12月，揭西县特色美食协会提交第28414291号“揭西擂茶”商标申请，但是经审查后，国家知识产权局于2018年9月下发《商标驳回通知书》。
其驳回意见为：
1、“揭西擂茶”是一种类似小吃的饮食产品，以茶叶、米、青菜、花生仁、芝麻、豆类等原料制成。
一方面不能保证每次加工后成品品质的稳定，即无法对该产品的特定品质进行量化，理化指标无法标准化；另一方面，该产品的特定品质与生产地域的自然因素和人文因素没有明确联系，因此不符合地理标志的构成要素；
2、申请人提交的使用管理规则不符合要求，对该地理标志产品特定品质的描述过于简单，不能凸显其与同类产品之间的区别；对该地理标志产品的特定品质与当地自然因素之间的具体联系没有分析清楚；
3、申请人未提交的部分材料不符合地理标志证明商标申报要求。
地理标志证明商标申请的审查主要依据《商标法》、《商标法实施条例》及《集体商标、证明商标注册和管理办法》的相关规定进行形式审查以及实质审查，看该商品是否符合地理标志的概念。
形式审查主要依据《集体商标、证明商标注册和管理办法》，审查申请人提交的材料是否完整，是否包括政府授权文件、产品客观历史记载、生产地域范围证明等文件；
实质审查主要依据《中华人民共和国商标法》第十六条第二款，审查该标志所标示的商品的特定质量、信誉或其他特征及上述特征是否主要由该地区的自然因素或人文因素所决定；
同时地理标志证明商标作为商标的一种，在实质审查中会依据《商标法》第三十条的规定，审查在类似商品上是否有已经注册或初步审定的相同或近似商标。
2018年10月，揭西县特色美食协会向国家知识产权局递交了复审理由书。
除了一些实质资料的要求之外，如何通过实质审查，是决定商标申请成功的关键所在。
关于“不能保证每次加工后成品品质的稳定，即无法对该产品的特定品质进行量化，理化指标无法标准化”一条，“揭西擂茶”商标的代理人，云南万慧达知识产权服务有限责任公司杨皓律师解释说，该情况主要见于由多种原材料共同制成的加工产品。
这种情况的解决办法是，通过在产品人文因素证明文件中，详细阐述产品的历史渊源和加工工艺，向国家知识产权局表明其产品制作工艺统一，代代传承，其特定品质可控，产品理化指标可以固定。
关于“产品的特定品质与生产地域的自然因素和人文因素没有明确联系”一条，杨皓表示，由多种原材料共同制成的加工产品，特定品质与生产地域自然因素之间的关系，可以选取该产品的主要原材料，详细通过描述生产地域自然因素与产品主要原材料之间的关系来阐述。
图源：《风味原产地-潮汕》
最终，商评委认为，“揭西擂茶”指定使用的擂茶粉商品呈粉末状、无结块、颜色浅绿色至绿色、咸淡适口并具有茶香味及辅料味，风味独特，口感清爽，滋味丰富，香气四溢，营养丰富，能增进食欲，提神醒脑。
上述品质特点主要是由揭西县独特的自然因素和人文因素决定的，已构成《商标法》第十六条第二款所指地理标志，“揭西擂茶”复审商品上的注册申请予以初步审定。
崛起的“揭西擂茶”，做对了什么？
近年来，揭西县将发展重点放在了旅游上，揭西旅游业以每年近30%的速度快速发展，创建国家5A级风景名胜区——揭西旅游景区的一系列工作和计划已经启动。
揭西县委副书记兼主任杜梁光在报告中表示，揭西是一个农业大县，必须深入开展“互联网一镇一品”工程，大力发展生态农业，打造生态农业品牌。
旅游业结合农业，“揭西擂茶”的经济效益会进一步得到激发，申请商标也就显得尤为重要。笔者在电商平台检索“揭西擂茶”，除了“擂茶花生”“擂茶茶叶”等配料在售卖，同时出现了名称为“揭西擂茶”的礼品装产品，可见，“揭西擂茶”逐渐在市场上流通。
不过在申请地理标志证明商标的过程中，除了达到申报的要求外，还应该防止商标抢注的情况发生。
杨皓介绍，部分地域名称并非县级及以上行政区划的名称，因此可能会出现地理标志证明商标名称被申请注册为普通商标的情况，此时地理标志产品希望申报地理标志证明商标时，往往会遭到在先注册商标的阻碍。
同时，涉嫌抢注的商标申请人往往是相关地理标志产品附近地域的注册人，这反映了地理标志产品从业人员知识产权保护意识落后，未能对可能抢占地理标志产品公共资源，甚至造成使用地理标志产品侵权风险的情况，作出及时的防范与处理。
笔者在国家知识产权局检索“揭西擂茶”，目前仅有揭西县特色美食协会申请注册的一例商标，看来，当地对于商标的保护抢占了先机。
截至 2019 年 6 月，商标局共核准注册 5093 件地理标志证明商标，地理标志作为知识产权的一种，是知识产权强国战略的重要内容，而随着经济的发展，消费者对商品品质更高的要求，也使得地理标志证明商标的申报和保护越来越重要。
