四川发布经营者反垄断合规指南

　　本报讯 （记者 颜 伟）“有了这本《四川省经营者反垄断合规指南》（以下简称《合规指南》），我们今后在经营中更加清楚违法风险的边界了，哪些能做，哪些不能做，心中有数了。”日前，刚刚拿到《合规指南》的成都市机动车检测行业协会负责人告诉记者。
　　为解决反垄断执法实践中的相关问题，帮助经营者建立完善的反垄断合规机制，四川省市场监管局反垄断与反不正当竞争处作为牵头处室，与省局相关处室密切配合，委托专业起草团队，充分考虑经营者反垄断合规工作现状，最终形成具有四川特色的反垄断合规指南。《合规指南》坚持理论与实践相结合，吸收借鉴了国内外相关经验，并广泛征求基层市场监管部门、经营者、行业协会、法律界专业人士、消费者等社会各界意见。
　　记者注意到，3月1日正式实施的《合规指南》包括总则、违法风险防控要点、违法风险防控机制、违法风险处置机制、合规保护、附则6章38条。另外还包括反垄断法相关法规参考目录、反垄断典型案例两个附件。
　　《合规指南》更多是为经营者提供建议或者思路。譬如反垄断合规审查职责的分配虽然精细到决策层、经理层、监督层、合规审查业务部门，同时也明确提出该职责分配仅为经营者提供建议或者思路，不具有强制约束之效力，经营者可以根据自身实际情况自我合规审查。
　　《合规指南》特别增设“合规保护”这一专项章节，突出经营者权利保护，明确提出，在负担责任的同时，经营者享有保护自身合法权益的正当权利，有权了解维权的相关途径、渠道。经营者基于行政机关作出的行政行为而实施垄断行为的，可以请求从轻、减轻处罚。《合规指南》还充分运用公平竞争审查制度，告知经营者对行政机关违反公平竞争审查制度干扰市场竞争的行为进行反映举报。
　　四川省市场监管局相关负责人告诉记者，《合规指南》的出台，一方面为经营者合规治理体系中的反垄断合规建设工作提供科学指引，有助于经营者自主建立有效的反垄断合规机制，使其能够及时、高效地识别、防范及应对反垄断违法风险，营造市场公平竞争的法治环境；另一方面有利于政府主管部门引导经营者依法经营，不断强化竞争文化，努力形成高效规范、公平竞争的国内统一市场，有力推进高标准市场体系建设。