美国批准《马拉喀什条约》，中国仍在努力中
来 源 WIPO
编 辑 Bruce
据世界知识产权组织（WIPO）网站2月8日消息，美国已加入WIPO《马拉喀什条约》，成为第50个成员国。这意味着《马拉喀什条约》又新增一个大型的全球出版中心，进一步提升了为视力障碍或印刷品阅读障碍人士所改编文本在全球的可及性。
消息称，在美国总统唐纳德·J·特朗普签署《马拉喀什条约》批准文件后，WIPO总干事弗朗西斯·高锐（Francis Gurry）已于2019年2月8日从美国驻日内瓦联合国代表团临时代办Mark Cassayre处收到该文件。该条约将于2019年5月8日正式对美国生效。
在当天发布的新闻稿中，WIPO介绍称，美国是拥有供视力障碍或印刷品阅读障碍人士使用的无障碍格式英文文本（如盲文）最多的国家。该条约在其50个缔约方之间简化了无障碍文本的创建和国际转让，共覆盖78个国家（包括由28个成员国组成的欧盟）。
▲ WIPO总干事高锐和美国常驻日内瓦联合国代表团代办马克·卡赛雷（图片：WIPO/Berrod）
根据美国全国盲人联合会的数据，三个月后该条约在美国生效时，居住在条约加入国的视力障碍者将立即能够获得约550,000份无障碍文本。
“《马拉喀什条约》是WIPO扩张最快的条约，我们希望它很快成为一个普遍条约，让全球各地的视障者能够更容易从学习中受益，从文化中收益，无论其源自何处，”高锐表示，“美国已经拥有全世界最大的无障碍英文资料库，生活在《马拉喀什条约》加入国的视障者能够获得的全球资源因此大幅增加。”
美国商务部负责知识产权问题的副国务卿和美国专利商标局局长安德烈·扬库（Andrei Iancu）说：“该条约为保护知识产权和扩大信息与资源获取渠道建立了重要平台。”
美国全国盲人联合会主席马克·里科博诺（Mark Riccobono）说：“全国盲人联合会寻求为盲人获取知识消除所有人为或不必要的障碍，因此我们支持《马拉喀什条约》，并为美国签署和批准该条约而奋斗。今日美国交存批准文书，是这一努力的最终结晶，但更重要的是，美国和全世界的盲人能够获得更多的全球文献和知识。因此我们很高兴与各地盲人兄弟姐妹共同庆祝这一历史性时刻。”
据世界卫生组织估测，全球有2.53亿人患有视力障碍，其中大多数生活在低收入国家。2013年6月27日，WIPO在摩洛哥马拉喀什召开的“关于缔结一项为视力障碍者和印刷品阅读障碍者获取已出版的作品提供便利的条约的外交会议”上，成功缔结了《关于为盲人、视力障碍者和其他印刷品阅读障碍者获取已出版作品提供便利的马拉喀什条约》，简称《马拉喀什条约》。当时就有包括中国在内的51个国家或地区签署了条约。
《马拉喀什条约》是一份让视障人士通过著作权例外和限制而受益的条约，其要求缔约国在国内法中规定，某些实体（提供教育、教学培训、适应性阅读或信息获取等相关服务的政府机构和非营利组织）可以不经过权利人授权，以一种可使盲人、视觉障碍者或其他复制品阅读障碍者（在条约中统称为“受益人”）获取的方式，例如盲文、电子文本、音频或大字版等，复制或分发已出版作品的副本。缔约国同时还须通过允许无障碍格式副本在无需请求著作权人许可的情况下进行进出口，来推动其跨境交流。
条约的生效条件是有20个国家或地区批准或加入。第一个批准的国家是于2014年6月24日递交批准书的印度。由于加拿大已经于2016年6月30日作为第20个国家递交了加入文书，条约达到了所需的20个WIPO成员国批准或加入的条件，因此三个月后的2016年9月30日，该条约已经正式生效。目前已签署条约的80多个国家中已有50个国家批准了该条约。《马拉喀什条约》为缔约方提出了较为详细的立法要求，缔约国须在国内法中规定各项著作权限制与例外，以为视障者获得作品提供便利。中国也正在为批准条约积极进行着对《著作权法》等相关法律法规的修订和完善工作，以确保符合条约的各项要求。（这里有瑞秋同学用漫画为你生动解读：漫说知识产权 |《马拉喀什条约》的主要内容及我国著作权立法的调整。）
据WIPO介绍，WIPO及其合作伙伴于2014年建立了无障碍图书联合会（ABC），以在实务层面帮助落实《马拉喀什条约》。ABC的活动包括ABC全球图书服务，现有320,000部作品可根据条约条款进行跨国境交换。条约在美国生效后，这一数字将增至370,000，届时将会收录美国盲人和身体残障人士国家图书馆（NLS）馆藏，NLS是ABC的长期会员。47家被授权实体加入了ABC全球图书服务。ABC全球图书服务包括76种语言的无障碍图书，其中大部分都是高质量的人声诵读有声书。ABC还致力于推动制作初版伊始就能立即为视障人士所用的“自始无障碍”文本，进一步精简将全球知识与文化带给视障者的过程。
相关链接：
