市场监管总局提醒敦促，Avanci商业模式响起“警钟”

作者 | 布鲁斯

编辑 | 布鲁斯

2024年6月27日，市场监管总局反垄断一司负责人根据《国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室 市场监管总局关于建立反垄断“三书一函”制度的通知》规定，约见Avanci专利池相关负责人，当面递交《提醒敦促函》，对Avanci专利池在汽车无线通信标准必要专利许可过程中存在的垄断风险进行提醒，敦促Avanci专利池依据《中华人民共和国反垄断法》及相关法律法规规定，认真开展风险排查，切实采取有效措施，做好有关问题预防和整改工作，切实加强反垄断合规建设，预防和制止垄断风险，维护公平竞争市场秩序，促进行业规范健康发展。

公开信息显示，Avanci专利授权平台，或者称专利池，于2016年成立，总部位于美国的德克萨斯州的达拉斯市，旨在使物联网、车联网公司能够更容易地在其连接设备中嵌入蜂窝网络技术，并侧重针对互联汽车等产品的2G/3G/4G/5G蜂窝网络技术授权。最初由诺基亚、高通等公司发起的Avanci，目前已经囊括了60多家专利权人。主要的许可项目包括汽车、物联网、广播、视频等。

Avanci官方网站首页（来源：avanci.com）

知产力观察到，在汽车方面，除了4G汽车专利许可、5G汽车专利许可等项目外，2023年2月，Avanci还宣布了针对售后设备的新专利池许可项目“Avanci Aftermarket”，主要用于针对汽车非预装（后期加装）设备的标准必要专利许可。2023年4月17日，Avanci宣布了重磅消息，三星正式加入Avanci，成为包括Avanci Vehicle 4G，Avanci Aftermarket，Avanci Broadcast在内的许可计划的许可方。而2024年初以来，Avanci 5G汽车专利许可项目更是纳入了通用、大众两大制造商，使得目前Avanci汽车5G专利许可方已超过65家。

参与Avanci 5G汽车专利的许可方（来源：avanci.com）

不过，Avanci的专利许可模式一直饱受争议，其自成立之初就与汽车整车厂商就整车许可费用进行谈判，也不乏采用诉讼等途径。Avanci与戴姆勒、福特等之间的诉讼就尤为引人关注，但数次交锋最终都以汽车厂商败下阵来宣告收场。

Avanci的专利许可模式之所以引起众多汽车厂商不满和反抗，最大的原因莫过于双方对于定价是否过高的问题争执不下。根据Avanci的收费标准，每辆车收取的专利费用可能对汽车制造商，尤其是利润较低的企业造成较大压力。例如，第十四届全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣曾提到，Avanci所要收取的2G-4G专利许可费高达每辆车20美元以上，预计全部通信标准必要专利（SEP）权利人的许可费超过平均30美元，车企每年损失的利润可能高达40亿元，占中国汽车产业全部利润的1%左右，如果这一费用全部由整车企业来负担，将占到整车企业利润的5%-10%。

更何况，Avanci已经违反过一次“永不涨价”的承诺，把整车授权价格从15美元调整到20美元。许可费用的不确定性也将给汽车厂商平添更多不安全感。

高昂的专利费用也会对汽车产业特别是新能源汽车行业的创新能力产生负面影响，无形中限制和制约产业发展。上述文章中也提到，对于中低端品牌车企，尤其是那些单价低销量高的车企，如五菱宏光MINIEV，Avanci的收费模式可能会非常不利，因为其与销量挂钩的收费模式会对这些企业造成较大的经济负担。

此外，文章指出，Avanci存在专利清单不够清晰的问题，或存在非SEP以及底层SEP注水问题，以及可能存在多家专利池重复收费问题等等。

“我们不得不承认Avanci的专利许可模式为智能汽车的发展提供了必要的保障，有助于智能汽车技术的推广和普及。”北京恒都（上海）律师事务所律师戎骏京曾在去年在知产力发表的文章《“汽车专利池一哥”Avanci：天使还是魔鬼？》中表示，“但另一方面，Avanci的专利许可费用高昂，许可模式并不完全成熟，对产业附加值不高的汽车企业而言可能会造成较大的经济负担。天使和魔鬼似乎就在一念之间，就看专利池组织是选择有序促进行业的发展，还是用尽一切手段去追求利益最大化。”

Avanci的“攻城略地”虽然引起汽车厂商们的强烈不满和反抗，但这些反对措施却收效甚微。然而去年国内出台的一项新规，似乎又给汽车厂商们指明了一条反制新路——反垄断。

2023年8月1日，市场监管总局颁布的《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》正式生效。在文章《反垄断新规能否阻止Avanci拿下中国车企？》中，菲尼克斯亚太电气（南京）有限公司知识产权部长周凤春和他的同事谭迪分析认为，根据这部反垄断新规，从Avanci公布其具有的4G标准必要专利占比以及其他数据来看，Avanci极有可能被认定为在汽车4G标准必要专利许可市场具有支配地位。Avanci一旦被中国反垄断机构认定为具有支配地位，其只向车企颁发许可、而拒绝向零部件厂商颁发许可的商业模式就会受到反垄断新规的挑战。这个挑战对于Avanci的商业模式影响是根本性的。

另外，文章指出，Avanci在2022年8月，将4G的许可费用从15美金增长到了20美金，增长了33%，根据新规有关“不公平高价”的规定，包括新规的第九条第三款“该项知识产权可以比照的历史许可费或者许可费标准”等，这个涨价存在很大问题。

文章结语认为，“近年来中国新能源汽车市场蓬勃发展，智能网联汽车是发展趋势。中国车企走在了创新发展的潮流浪尖，不仅在中国市场斐然成绩，而且开始向世界各地进军。无论是Avanci，还是其他想进场分杯羹的企业，都有通过垄断进而高价获取超额利润的冲动，反垄断新规的颁布正当其时，遏制可能的垄断行为，进而保护中国车企的核心竞争力，才能真正实现新能源汽车产业的弯道超车，助力民族工业发展。”

如今，市场监管总局已对Avanci的垄断风险发出“提醒敦促”，这对Avanci的专利许可模式中存在的垄断风险已经是一种不能再明确的“警示”——如有利用垄断阻碍相关产业发展，破坏市场公平竞争的不法行为，等来的将只能是监管部门的“铁拳”。

（本文仅代表作者观点，不代表知产力立场）

信息来源 | 综合市说新语、Avanci官网、知产力等

封面来源 | avanci.com